HoREA cho rằng, quy trình cấp giấy phép thi công lẽ ra phải bao gồm trong đây cả quy trình khảo sát thiết kế cơ sở, dự báo thiết kế kỹ thuật. Mặc dù vậy, theo pháp luật thi công hiện tại thì lại tách thành 03 quy trình.
>>Đọc thêm: aio city bình tân

(Ảnh minh hoạ).
Theo thống kê mới nhất của Hiệp hội nhà cao tầng TPHCM (HoREA), sau hơn 5 năm ứng dụng, Luật thi công đã bộc lộ những mặt khiếm khuyết, một vài chế định không còn phù hợp hoặc cần được thi công mới, nên rất quan trọng khảo sát sửa đổi, bổ sung.
Theo HoREA, các văn bản quy phạm luật pháp có một vài hạn chế, như sau: Chưa bảo đảm tính hệ thống, đồng bộ; giải pháp thi công Luật kiểu "Luật khung; Luật ống" khó đấu tranh nhằm hạn chế lợi ích cục bộ của các bộ, ngành.
Đáng xem xét, khâu yếu nhất là công tác thực thi luật pháp và việc quy định về các điều kiện, cơ chế thực thi pháp luật của hệ thống các văn bản dưới luật; giấy tờ hành chính còn rườm rà, bất cập; bổn phận và năng lực thi hành công vụ của một vài cán bộ, công chức, viên chức nhà nước còn hạn chế.
Theo đó, Hiệp hội điều tra và đề xuất sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi công. Cụ thể, Hiệp hội này có đề cập tiếp theo sự quan trọng phải tích hợp quy trình cấp giấy phép xây dựng với quy trình khám phá thiết kế cơ sở và quy trình dự đoán thiết kế kỹ thuật.
HoREA cho rằng, quy trình cấp giấy phép xây dựng lẽ ra phải bao gồm trong đó cả quy trình điều tra thiết kế cơ sở, dự đoán thiết kế kỹ thuật. Nhưng, theo pháp luật thi công ngày nay thì lại tách thành 03 quy trình: Quy trình tìm hiểu thiết kế cơ sở; Quy trình nghiên cứu thiết kế kỹ thuật; Quy trình cấp giấy phép thi công.
ngoài ra đây, Cục quản lý hoạt động thi công thuộc Bộ xây dựng, có thẩm quyền rất rộng trong lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng, dự đoán thiết kế xây dựng, cấp giấy phép xây dựng, quản lý năng lực hoạt động thi công, an toàn... Trong đó, có công tác phân tích thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật công trình xây dựng.
"Căn cứ các quy định luật pháp hiện hành, thì tất cả các công trình cấp I (từ 25 tầng hoặc trên 75m) trong toàn quốc đều phải được Cục điều hành hoạt động thi công nghiên cứu thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật (02 lượt thẩm định). Điều trái khoáy là sau khi đã được Cục quản lý hoạt động thi công phân tích thiết kế cơ sở, giám định thiết kế kỹ thuật, nhà đầu tư vẫn phải nộp thủ tục về sở xây dựng để xin cấp giấy phép thi công, không được miễn giấy phép xây dựng", giải trình nêu.
HoREA cho biết, trên thực tế, CĐT dự án nhà đất còn phải trực tiếp tạo ra thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy tại Cục Cảnh sát phòng cháy chữa cháy - Bộ Công an và thẩm duyệt cao độ tĩnh không tại Cục Tác chiến - Bộ Quốc phòng.
tuy nhiên Luật xây dựng quy định bổn phận của cơ quan khảo sát thiết kế xây dựng phải chủ động bàn bạc thông tin với các cơ quan nhà nước có liên quan. Đây là bất hợp lý cần được chú ý giải quyết triệt để khi sửa đổi, bổ sung Luật thi công.
Hiệp hội cho rằng, Bộ xây dựng nên tụ họp vào việc ban hành quy chuẩn quy hoạch xây dựng; thi công hệ thống định mức, đơn giá tiền, suất đầu tư xây dựng; quy chuẩn kỹ thuật xây dựng; tiêu chí quốc gia về quy hoạch, thiết kế, xây dựng, nghiệm thu công trình; xây dựng cơ sở dữ liệu lớn; áp dụng kế hoạch hậu kiểm là chủ đạo thay vì tiền kiểm...
"Hiện nay, cơ quan chức năng TPHCM đã tích hợp các quy trình nhận định thiết kế xây dựng vào quy trình cấp giấy phép xây dựng. Nhờ đây, đã rút ngắn thời gian cấp giấy phép xây dựng từ 122 ngày xuống chỉ từ 42 ngày", HoREA cho hay.
HoREA kiến nghị sửa đổi, bổ sung khoản 5 Điều 78 Luật xây dựng 2014 theo hướng tích hợp "quy trình cấp giấy phép xây dựng" bao gồm trong đây cả quy trình điều tra thiết kế cơ sở, thăm dò thiết kế kỹ thuật; Phân cấp và giao quyền cho ủy ban nhân dân cấp tỉnh thăm dò, phê duyệt thiết kế thi công công trình (thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật) và cấp quyết định xây dựng các công trình xây dựng trên khu vực, trừ công trình cấp đặc biệt.
Trường hợp UBND cấp tỉnh có yêu cầu thì Bộ thi công tạo ra đánh giá thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật công trình xây dựng nhằm giúp sức một số chính quyền cấp tỉnh chưa chắc chắn năng lực điều tra thiết kế xây dựng nhà cửa cấp I, hoặc công trình có kỹ thuật phức tạp...
Về dài lâu, Hiệp hội quan niệm xã hội hóa công tác điều tra thiết kế cơ sở, tìm hiểu thiết kế kỹ thuật. Bộ thi công chịu bổn phận ban hành Quy chuẩn thi công, tiêu chuẩn thiết kế và vận dụng công tác hậu kiểm, để nâng cao vai trò và hiệu lực, hiệu quả công tác điều hành nhà nước ngành xây dựng.